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两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等，这与本文前述智库规定性一致。

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五是采取有效措施引导各类智库加强自身建设，提出了“各类智库”的概念，要发展各类智库。